La implementación de un plan de seguridad.
Tal vez los mayores problemas que enfrentan los estados, a la hora de hablar del terrorismo contemporáneo, son: su carácter de transnacional, y su vinculación directa con el narcotráfico. Con relación al primero, las organizaciones terroristas, no han sido ajenas al fenómeno de la globalización, y como tal sus estructuras se han acomodado a los principios fundamentales de ésta; vale decir, “reducción de costos y nuevos mercados”.
Reducción de costos que se logra operando a través de “células”, pequeños grupos de personas (cinco como máximo), que no se conocen entre sí, y que realizan tareas muy puntuales y especializadas. Esta situación permite no sólo un alto grado de compartimentación de la información y por ende una gran versatilidad operativa, sino la posibilidad de realizar tareas en estrecha relación con organizaciones con presencia en otras regiones del mundo (nuevos mercados) y que además tienen gran experiencia en cierta clase de operaciones, brindando no sólo entrenamiento y asesoría, sino en algunos casos participación directa en las operaciones.
Con relación al segundo, la financiación de sus actividades a través del negocio del tráfico ilícito de drogas, no sólo proporciona un gran caudal de recursos, sino que posibilita la relación de estos con otros fenómenos delictivos, como el tráfico de armas, explosivos, etc. La razón de ser del terrorismo es llamar la atención, sin este ingrediente el terrorismo no existiría. En otras palabras, es el acto de aterrorizar, lo que persigue el terrorista.
Son acciones programadas, organizadas y por sobre todo orientadas a generar grandes golpes de notoriedad y por lo mismo gran impacto en la opinión, lo que a menudo se ve resaltado, por la facilidad de transmisión de la información de los tiempos modernos.